О противодействии коррупции

Фото: pro-volhov.ru

Статьёй 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», установлена обязанность работодателя при заключении трудового либо гражданско-правового договора, стоимостью услуг более 100 тысяч рублей в месяц, с бывшим государственным или муниципальным служащим (в течение двух лет после его увольнения со службы) сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора работодателю служащего по последнему месту его службы.

Данная обязанность возникает в отношении тех бывших служащих, чьи должности включены в специальные перечни, ознакомиться с которыми можно в справочно-правовых системах, на официальных сайтах госоргана или органа местного самоуправления, либо получить сведения по ним по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправлении.

За неисполнение данной обязанности ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В целях обеспечения единства практики применения Пленумом Верховного Суда РФ 28.11.2017 принято постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данным постановлением Пленум ВС РФ разрешил ряд проблем, возникающих при привлечении к административной ответственности физических и юридических лиц в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда РФ, в своём постановлении указал, что обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Кроме того, данная обязанность возникает при совместительстве у другого работодателя, но не возникает при совместительстве у основного работодателя (внутреннее совместительство), либо при переводе на иное место работу у того же работодателя (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днём заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим  днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Сообщение должно быть направлено с соблюдением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, если соответствующий орган реорганизован или упразднён, сообщение необходимо направить в государственный (муниципальный) орган, выполняющий функции реорганизованного (упраздненного) органа. Если функции реорганизованного (упразднённого) органа распределены между несколькими органами, то, по мнению Верховного Суда РФ, направить сообщение можно в любой из них.

К должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя.

В случае уклонения работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора и не направлении сведений виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности, как по ст. 5.27, так и по ст. 19.29 КоАП РФ.

Следует иметь в виду, что привлечение должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ не освобождает от ответственности за соответствующее правонарушение организацию и наоборот.

Срок давности для привлечения к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Он начинает исчисляться со дня, следующего за днём совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, требования, предусмотренного ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, влечёт прекращение трудового (гражданско-правового) договора.

А.П. ЦХОВРЕБОВА

 
По теме
Оформление трудовых отношений с лицами, достигшими предпенсионного возраста (женщины - 50 лет и старше, мужчины - 55 лет и старше) осуществляется работодателями в общем порядке.
23.07.2018
Кингисеппской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ПАО «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети».
19.07.2018
Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
02.07.2018
 
Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции - Прокуратура ЛО Прокуратурой Ломоносовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении организации,
28.06.2018
raspitie nesovershennoletnimi - Тихвинская неделя На глаза сотрудников полиции с начала года попалось уже 79 пьяных подростков!
15.10.2018
Проверили на наличие долгов - Служба судебных приставов       05 октября 2018 года судебные приставы Выборгского районного отдела совместно с сотрудниками Госавтоинспекции провели мероприятие по взысканию задолженности с владельцев автотранспортных средств,
15.10.2018 Служба судебных приставов
dinamit - Тихвинская неделя На этой неделе полицейские проводят в Тихвинском районе профилактические мероприятия, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
15.10.2018 Тихвинская неделя
Совместная рыбалка в Волховском районе закончилась гибелью одного из рыбаков - Следственный комитет Следственным отделом по г.Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту убийства 48-летнего  мужчины,
15.10.2018 Следственный комитет
На глаза сотрудников полиции с начала года попалось уже 79 пьяных подростков!
15.10.2018 Тихвинская неделя
5 октября уголовному розыску МВД России исполнилось 100 лет. Погони, перестрелки, засады, встречи с преступником один на один – ко всему этому сотрудник уголовного розыска должен быть готов каждый день.
12.10.2018 Газета Ладога
deti na doroge2 - Тихвинская неделя Учебный год только начался, а в Тихвине сбили уже двух детей-пешеходов. 8 сентября в 11.30 в 1-м микрорайоне у дома № 11 водитель 1988 года рождения за рулем автомобиля Chevrolet Lanos сбил девочку, которая,
15.10.2018 Тихвинская неделя
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении жителя города Луги, уклонявшегося от призыва на военную службу - Следственный комитет Следственным отделом по городу Луга Следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении 23-летнего жителя города Луги Ленинградской области.
15.10.2018 Следственный комитет
В Ленинградской области в районе поселка Отрадное Кировского района пять человек, в том числе трое несовершеннолетних, пострадали в результате аварии, произошедшей вечером в субботу, 13 октября.
14.10.2018 Тосненские Ведомости
Оба тела были найдены 12 октября,передает корреспондент Тосненских ВедомостейТруп неизвестного мужчины в петле из электрического провода был обнаружен накануне в поселке Приладожский Кировского района.
13.10.2018 Тосненские Ведомости
Уважаемые педагоги! Музей-заповедник «Прорыв блокады Ленинграда» приглашает школьников и педагогов принять участие в Историко-патриотическом турнире «Моя Россия – Мой город»,
15.10.2018 Кировский район
«Мой друг рисует горы,  далекие, как сон...» - Газета Выборг № 40 «Мой друг рисует горы, далекие, как сон...» В «Галерее путешествий» – выставка петербургских художников «Галерея путешествий» – не единственная арт-галерея в нашем городе.
13.10.2018 Газета Выборг
№ 40 Выборг, читай! В библиотеке А.Аалто 13 октября прошёл Книгофест «Выборг, читай!».
13.10.2018 Газета Выборг
№ 40 На сцене школьный хор. Аккомпанирует Ирина Павленко Мы желаем счастья вам!
12.10.2018 Газета Выборг
Афганистан, Чечня – горячие точки грозных военных событий, жестоко прошедших по судьбам нынешнего поколения.
11.10.2018 Провинция.Северо-Запад
№ 40 Себастьян Феттель, Ferrari Блог Виталия Петрова Первый российский пилот «Формулы 1» в своей колонке на Motorsport.com подводит итоги Гран-при Японии,
12.10.2018 Газета Выборг
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении жителя города Луги, уклонявшегося от призыва на военную службу - Следственный комитет Следственным отделом по городу Луга Следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении 23-летнего жителя города Луги Ленинградской области.
15.10.2018 Следственный комитет
Внимание! 17 октября с 9.00 до 17.00 ч. в связи с ремонтными работами, которые ЛОЭСК будет проводить на ТП 25, произойдёт отключение электроэнергии в частном секторе и в д. № 45 по ул.
15.10.2018 Администрация пос. им Морозова
По результатам осмотра электросетей администрацией Морозовского городского поселения выявлены пять аварийных опор.
15.10.2018 Администрация пос. им Морозова